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《遼寧省人民政府關于印發遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案的通知》政策解讀
2018-07-24  發布者:振興區政府

  一、文件出臺的背景

  為有效應對我省當前投資形勢,貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“抓投資就是抓發展、抓轉型、抓后勁”的理念,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,助力遼寧實現高質量發展,省政府制定了《加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案》。

  二、文件的主要內容

  文件分為指導思想、總體目標、主要原則、主要舉措、保障措施5個部分。

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,以供給側結構性改革為主線,按照“五大區域發展戰略”和“一帶五基地”建設部署,通過投融資模式創新和營商環境建設打造政策和環境高地;堅持優化投資結構、激發社會投資活力、擴大有效投資、提高投資質量和效益,以重大項目謀劃和實施保持投資合理增長;通過打好“三大攻堅戰”,實現經濟結構轉型升級,為遼寧全面振興,全面建成小康社會提供有力的經濟能力支撐。

  (二)總體目標。2018—2020年,全省固定資產投資每年保持雙位數增長,三年打一個翻身仗。其中,2018年固定資產投資完成7100億元,增長10%。切實實施“重實干、強執行、抓落實”專項行動,以項目布局實施帶動投資結構和產業結構優化,以技術改造投資提升傳統產業升級,到2020年,全省制造業投資占固定資產投資比重顯著提升,高新技術產業、現代服務業投資增速高于全省平均水平。深化“放管服”改革,推進企業投資項目“最多跑一次”改革;推進融資機制創新,在防風險的前提下,發揮政府投資引導作用,建立完善多渠道、多方式的融資方式,有效解決融資難、融資貴問題;打造營商環境最優省,激發民間投資活力,大力支持中小企業投資。到2020年,全省民間投資占固定資產投資比重顯著提高,億元以下投資項目數量比2017年增加一倍,產業鏈短、配套能力弱的局面得到有效改觀。

  (三)主要原則(6條)。堅持新發展理念,堅持穩中求進,堅持主體平等,堅持問題導向,著力改革創新,著力高質量發展。

  (四)主要舉措(12條)。一是以項目為中心擴大有效投資。包括實施產業結構升級項目、基礎設施項目、鄉村振興戰略項目、抓好招商引資項目四個方面。二是加強要素資源配置。包括保障用地需求、完善園區設施、創新融資方式、加強金融機構合作、增強民營經濟活力五個方面。三是加大放管服改革力度營造良好環境,包括深化改革、完善項目審批監管信息化、加強營商環境建設三個方面。

  (五)保障措施(4條)。包括加強領導、服務跟蹤、督導考核、宣傳引導。

  文件鏈接:遼寧省人民政府關于印發遼寧省加快推進項目建設著力擴大有效投資實施方案的通知遼政發〔2018〕26號


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